通百姓眼里，就和不会管谁当皇帝一样，他们不会关心。但我在法国，我看到的议员选举，却是一个个百姓平民选出来的。因为他们知道要维护自己的利益，议员如果不为选区里的民众解决问题，维护利益，他就会落选，被别人替代。我们华夏民众还没有这个意识啊。”孙宝琦做出他的解释。

　　“孙老说得有道理，华夏是个农业国家，绝大多数民众都在土里刨食，他们不识字，从听戏，听说书的讲的道理也只是些忠君爱国，讲的光宗耀祖。他们并不清楚自己有什么权利，不知道该怎样维护自己的权利。要改变这种情况，也许要花上几十年，不仅要他们识字，还要让他们明理。要让他们有维护自己利益的觉悟，才能主动认真的选出能为他们代言，维护他们利益的议员。或许，只有到了那个时候，议会才能真正发挥作用。而现在，确实只是一个工具，一个摆设。这点上，又铮应该比我更清楚。”教书出身的吴佩孚接着孙宝琦的话头，把话说的更透彻，同时还把徐树铮拉了进来。

　　徐树铮当然清楚议会是个什么样子，他当年搞安福俱乐部，就是要控制国会，操纵国会的选举。这一次，只不过是玩失手了，才造成国会权力的更迭。国会在他眼里，确实只是一个工具，操纵总统和总理人选的工具，为段祺瑞的决策通过国会审议的工具。

　　“子玉讲的很到位，我同意限制议会的权利，由寰宇担任特区政府主席，兼任北方军区总司令。”被吴佩孚点了名，徐树铮有点尴尬，不过，他也是个勇于决断的人，当下就提出了然杨寰宇军政一肩挑。杨寰宇心里有点惶恐，加上他兴华会首脑的身份，放在前世，就算是党政军一把抓了，这是要让他独裁吗？

　　“我们可不能公开说要限制议会的权利，这样一是影响不好，二是会无形中得罪一大批人。我看不如淡化议会，干脆实行军管。议会么，他们该干嘛依旧干嘛，反正是军管，议会的任何决议，得不到军政最高长官的同意，就是废纸一张。”阎锡山的提议更绝，完全把议会彻底当作了摆设。而且，他说的也有道理，华夏有相当一部分立宪的拥趸，特区政府要是明目张胆的这样宣布，一定会引来大批的反对者。

　　这些人的提议，毫无波澜的得到与会者的通过。经过这次会议，无疑，杨寰宇在这个新成立的北方特区拥有了绝对的权力。只要他想，他就能自然而然的成为一个独裁者。

　　接下来，在杨寰宇的提议下，又成立了一系列的委员会，来管理和处理日常事务。工业管理委员会、农业管理委员会、民政委员会、法律委员会、外事委员会、教育委员会、财政委员会等等，做为特区政府的下属部门，负责各个方面的具体工作。而让杨寰宇尴尬的是，这些委员会，都只是个空架子，接下来，还要找合适的人来填进去。

　　军事委员会没有设立，这是考虑到和华夏的军委会有冲突，出于对名义上的统一的维护。这样明显分裂的机构还是不设置为好。这也是杨寰宇在政府之下，设这么多委员会而不设厅部的道理相同。设厅，听上去只是省级机构，设部，则和武汉政府冲突。

　　会议解决了名义的问题，还有更烦人的人事问题，让他觉得不好安排。特别是，军事机构少了，意味着职务也少了。

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