杨坚召肱骨大臣入宫，除了为皇孙杨昭使匠工打造的新犁，还有为了寻来的棉花一事。此间两种新物品，关乎百姓们的衣食住行，由不得他这个皇帝不去重视。

　　入冬以来，依京兆府汇报，冻死饿死的百姓，就已经超过了二十人！

　　但死伤者，真的只有二十人？

　　杨坚十四岁，就为人推举，从功曹开始，一步步走到大隋皇帝位上，他对于官吏所作所为，实在太熟悉了。为了减少减轻罪责，什么事情都做得出来，更别说下层官吏，蒙混之事。

　　对于这种事情，杨坚眼里是半点容不得沙子，甚至可以用“刻薄”来形容。

　　所以，数年前，看到大隋内有不少贪官污吏，为了将这些蛀虫给揪出来，杨坚甚至不惜以皇帝身份，受命专人“钓鱼”官吏，短短数月内，不下二十名京官被抓捕，带到大兴殿这等朝会之所，当着满朝文武的面，当庭杖毙。

　　以前大兴殿内摆放的大杖等器具，正是为儆效尤，后来在群臣劝谏下，才撤了去，导致今年五月的那次大兴殿杀人，杨坚只能施行鞭刑。

　　而为了整治地方，去岁八月至今，杨坚又以御史柳盛为天使，持节巡省河北五十二州，罢免地方各级长官，不下两百余人！

　　朝野哗然！

　　这次整治，也让从中央到地方的吏治，焕然一新。其中收缴，更是富足了国库，于下纾解民困。

　　八月以来，有皇孙杨昭前番所言，在独孤皇后和杨坚的商议下，于京兆府之地，建立的几处按照孤儿之慈幼院，其中款项，大部分都是来自于收缴的赃款，含有关中之地，普通农人家庭的水车建造推广，亦多来源于此。

　　当然，传闻大明开国皇帝朱元璋，在位三十一年，杀贪官污吏十五万，对比这个数字，杨坚还要差许多，但也是没有办法的事。数百年的动乱，才刚刚结束，科举制才冒出了个头，尚未大兴，人才储备严重不足，含各级官府的运作，还要依靠官吏……诸多因果下，唯有杀鸡儆猴，以扼制朝廷腐败势力。

　　修订《开皇律》，确立三省六部制，且从开皇七年起，设立分科考试制度……一件件事内，也是杨坚吸取了数百年经验，看到魏晋南北朝以来的腐朽之治，故而立志变革。

　　回到眼前的京兆府受灾人数，这还是大隋京师所在，其余如北方大部分州县，杨坚非常清醒，情形必然更为严峻！

　　而人口，是国家强盛之基，非自然死亡一人，于国朝而言，都是一损失。

　　大隋立国这十来年，杨坚接受苏威之建议，先后罢盐、酒专卖及入市税，又数次减税，正是为了减轻百姓负担，增加人口。从开皇五年至今，在洛州等地设立常平仓，又于民间，让官吏设置义仓，同样是为了救济而稳民生。此外，行输籍法，重设户籍，以统计户

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