东段以南产业园区的建设跟发展。

　　而在组建教育集团，对全县的教育资源进行整合之时，沈淮甚至还是任用张文泉等一干人，没有做什么大的调整。

　　虽然沈淮想做的事情很多，但他也知道没有一个相对稳定的组织人事体系，搞得下面人心惶惶，经济、建设工作也很难稳健的推动下去。

　　陶继兴、顾金章虽然掌握组织人事，但也是采取保守策略，一动不如一静，这两年大体保持县里组织人事的稳定更替。

　　城关镇主要区域，即霞浦旧城，位于梅浦大道中东段北侧，这两年来大规模的市政建设都冻结起来。

　　沈淮这么做，也是避免不必要的重复建设，他最终还是将全县机关、学校、医院等单位往临港新城迁，然后对旧城进行整体改造。

　　也是这种情形下，城关镇虽然就在县委县政府鼻子底下，城关镇主要归县里分管的事务，由常务副县长赵天明及常委、城关镇党委书记葛逸飞两人负责，沈淮都没有太多的精力去关心。

　　即使城关镇党委政府大院，离县政府大院，才一公里左右的距离，沈淮到霞浦这两年也没有进去过几趟——而对城关镇的干部，县常委会议两三周就要召开一次，沈淮对同是县常委的葛逸飞自然较熟，而对城关镇党委副书记、镇长朱鹏就谈不上熟悉了，甚至都没有怎么单独谈过话。

　　这也不能怨沈淮不勤快，全县加县属农场在内，有三十个乡镇，党政班子成员他都要分头去熟悉、去摸脾气，就不要想有精力去干其他事情了。

　　五月下旬，沈淮参加西尤明斯投资的压力容器制造工厂奠基仪式回来，下午在县里没有其他事务安排，就将杜建喊进来了解城关镇的一些人事情况。

　　沈淮没有将邻居罗戴民、丁秀夫妇以及在医院发生的事情说给杜建听。

　　杜建只当沈淮这时候了解这些情况，是为六月过后陶继兴退二线，他全面负责县委、县政府工作提些做准备，便将一些不方便说透的事情说透：

　　城关镇旧名南浦，两百年多就是繁荣的渔镇，解放之后，才将东侧新成陆的区域归建新浦镇，南浦在后面设县时，成为县委县政府驻地。

　　九十年代之前，县委县政府班子以及县属机关局，几乎都是南浦镇出来的干部占据，而内部“抱团取暖”的现象特别严重。

　　早在八十年代中后期，市里就考虑到市区往东南发展的区域有限，要将梅溪划并到市区，但就算当时的县委书记虞成震，是跟市里站在同一战线的，也没有能力克服其他班子的阻力。

　　梅溪镇一直拖到九四年，在沈淮手里，才成功并入市区；不过那时的县委书记已经是陶继兴了；县长也是跟市里穿一条裤子的葛永秋。

　　虞成震也是因为在霞浦期间工作并不是很顺心，在升到市里

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